进入“十五”以来，我市人才工作在市委市政府的高度重视下，在上级组织人事部门的正确指导下，在社会各界的广泛支持关心下，组织人事部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕我市经济建设中心，大力实施“人才强市”战略和人才资源开发工程，着力推进人才工作思路创新、政策创新和机制创新，突出抓好人才培养、引进、使用三个环节，全市人才资源总量在结构调整中稳步增长，为启东经济社会跨越发展提供了强有力的人才保障。

    一、人才工作取得的主要成效

    “十五”期间，我市人才队伍主要呈现四大趋势：

    （一）人才总量稳步上升

    “十五”期间，启东市人才总量保持了稳定的增长态势，到 2005 年底人才总量达到 55000 人（“十五”人才规划计划人数为 48300 人），比“九五”期末的 33923 人增加了 21077 人，年平均递增 10.5% 。每万人口中人才占有量达到 489 人，比“九五”期末的 292 人增加了 197 人。人才总量的增长速度基本与我市经济的增长速度持平，人才的增长明显快于人口的增长（见图 1 ）。

    图 1 ： 启东市 2000 年以来人才总量情况表

    （二）人才素质明显提高

    “十五”期末全市人才队伍中具有大专以上学历的人员将达到 32000 人，比“九五”期末的 13930 人增加了 18070 人（详见图 3 ）。党政人才的学历结构有了明显改善，高学历人员的比例显著提高，党政人才中大专以上学历达到 86% （详见图 4 ）；企事业单位管理人员也由“九五”期末的 7079 人增加到了“十五”期末的 15557 人，大专以上学历达到 60.3 ％（详见图 5 ）；企事业单位专业技术人才总量达到 36951 人，比“九五”期末的 23657 人增加了 13294 人，年均增长 9% ，中高级职称人数比重也有了明显上升（详见图 6 ）。

    图 3        启东市人才队伍学历构成               （单位：人）

    图 4     启东市党政人才学历构成        （单位：人）

    图 5     启东市企事业单位管理人员的学历构成（单位：人）

    图 6     启东市企事业单位专业技术人员职称构成     （单位：人）

    （三）人才产业结构渐趋合理

    随着所有制实现形式的多样化，以公有制为主体，各种经济成分长期并存，共同发展的经济格局已经形成，推动了人才分布的所有制结构调整。在经济结构产业结构调整过程中，国有经济组织人才拥有量连续下降， 由“九五”期末的 24.6 ％减少到了“十五”期末的 0.5% ，非公有制经济组织人才大幅度攀升 , 由“九五”期末的 19.2 ％增加到了“十五”期末的 73.4% （详见图 7 ） 。在此期间，人才产业分布也更趋合理，一、二、三产业人才比重由“九五”期末的 10 ： 40 ： 50 调整到了“十五”期末的 8 ： 55 ： 37 （ 详见图 8 ）。

    图 7    启东市人才分布情况            （单位：人）

    图 8    启东市人才产业分布情况            （单位：人）

    （四）人才年龄结构不断改善